/ / Новости PRAVO.BY
29.06.2018

Проект Закона «О нормативных правовых актах» принят Палатой представителей во втором чтении

На очередном заседании четвертой сессии Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь шестого созыва 27 июня 2018 г. член Постоянной комиссии Палаты представителей по законодательству Виталий Власевич проинформировал депутатов о проекте Закона «О нормативных правовых актах». 

Необходимость совершенствования законодательства о нормотворческой деятельности с учетом практики его применения стала естественным требованием подготовки Закона. Законопроект направлен на урегулирование деятельности государственных (нормотворческих) органов по подготовке и принятию (изданию) нормативных и ненормативных (индивидуальных) правовых актов, систематизацию положений законодательных актов, регулирующих нормотворческую деятельность, устранение пробелов в правовом регулировании.

Новая редакция законопроекта с учетом объема вносимых изменений систематизирует нормы действующего Закона «О нормативных правовых актах Республики Беларусь», Положения об официальном опубликовании и вступлении в силу правовых актов Республики Беларусь, утвержденного Декретом Президента Республики Беларусь от 10 декабря 1998 г. № 22, Положения о Национальном реестре правовых актов Республики Беларусь, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 20 июля 1998 г. № 369. Объединение положений перечисленных документов позволяет сконцентрировать в одном источнике нормы о регулировании всех стадий нормотворческого процесса, устранить имеющееся дублирование нормативных предписаний, способствует единообразию применения нормотворческой практики.

Законопроект определяет систему и виды нормативных правовых актов, устанавливает порядок их подготовки, экспертизы, принятия (издания), опубликования (обнародования), вступления в силу, действия, толкования и систематизации. Основные принципы нормотворческой деятельности, механизмы их обеспечения и требования, предъявляемые к правовым актам, изложены в проекте Закона. 

В документе также обозначены критерии оценки проекта правового акта при проведении обязательной юридической экспертизы и критерии оценки при прогнозировании предполагаемых последствий принятия нормативного правового акта. 

Результат таких прогнозов планируется отражать в обосновании необходимости принятия (издания) нормативного правового акта и финансово-экономическом обосновании к проекту нормативного правового акта. Как отдельный элемент прогнозирования рассматривается оценка регулирующего воздействия проекта нормативного правового акта на условия осуществления предпринимательской деятельности. Такая оценка проводится во избежание установления избыточных обязанностей, запретов и ограничений, необоснованных расходов для субъектов предпринимательской деятельности.

Кроме того, в законопроекте отражены вопросы совершенствования института официального опубликования, обнародования правовых актов на основе использования современных информационных технологий, практики публичного обсуждения проектов нормативных правовых актов и правового мониторинга – систематического анализа законодательства и практики правоприменения, эффективности правового регулирования.

Согласно проекту официальной площадкой для общественного обсуждения проектов правовых актов определен Правовой форум Беларуси.

В приложении к Закону детально изложены требования нормотворческой техники, проиллюстрированные примерами.

По информации Национального центра правовой информации Республики Беларусь
При использовании материала ссылка на Национальный центр правовой информации Республики Беларусь обязательна!