/ / / / / Из «Положения о выкупе крестьянами, вышедшими из крепостной зависимости, их усадебной оседлости» (1861 г. февраль 19)

Из «Положения о выкупе крестьянами, вышедшими из крепостной зависимости, их усадебной оседлости» (1861 г. февраль 19)

1861 г. февраль 19. – Из «Положения о выкупе крестьянами, вышедшими из крепостной зависимости, их усадебной оседлости»

1 2. Крестьянам, вышедшим из крепостной зависимости, предоставляется право выкупать в собственность усадебную их оседлость.

3. Приобретение в собственность крестьянами вместе с усадебною оседлостью полевых земель и угодий, отведенных им в постоянное пользование, допускается не иначе, как с согласия помещика.

4. При приобретении крестьянами в собственность вместе с усадебною оседлостью полевого надела оказывается, в определенных в сем Положении случаях, содействие от правительства посредством выкупной операции (выкупа). Содействие сие заключается в том, что правительство ссужает под приобретаемые на этом основании земли определенную сумму с рассрочкою крестьянам уплаты оной на продолжительный срок и само взыскивает следующие с них платежи как в счет процентов по выданной сумме, так и на постепенное погашение долга. Означенная сумма выдается помещику процентными кредитными бумагами, по коим правительство принимает на себя уплату процентов и капитала... 2

Раздел I

О ВЫКУПЕ КРЕСТЬЯНАМИ ИХ УСАДЕБНОЙ ОСЕДЛОСТИ

8. Крестьянские общества и каждый крестьянин-домохозяин порознь, пока находится в составе общества, сохраняет право выкупать предоставленную им в постоянное пользование усадебную оседлость. Если на крестьянах состоит казенная или помещичья недоимка, то они могут приступить к выкупу усадебной оседлости не прежде, как по уплате недоимки... 3

Раздел II

О СОДЕЙСТВИИ ПРАВИТЕЛЬСТВА К ПРИОБРЕТЕНИЮ КРЕСТЬЯНАМИ В СОБСТВЕННОСТЬ ПОЛЕВЫХ УГОДИЙ ВМЕСТЕ С УСАДЕБНОЮ ОСЕДЛОСТЬЮ

27. Определенная по правилам сего Положения сумма, выдаваемая помещику под приобретаемые крестьянами в собственность мирские земли и угодья обеспеченными (гарантированными) правительством кредитными бумагами, именуется выкупною ссудою.

28. Всякие добавочные, сверх выкупной ссуды, платежи, какие крестьяне обяжутся уплатить помещику по взаимному с ним соглашению, не обеспечиваются (не гарантируются) правительством.

29. Кредитные бумаги, выдаваемые от правительства помещикам, состоят частью в государственных 5-процентных банковских билетах, а частью в свидетельствах на обеспеченный (гарантированный) доход, заменяемых постепенно порядком, указанным в ст. 154 *, такими же 5-процентными банковскими билетами... 4

55. Уменьшение надела, отведенного или следующего к отводу в постоянное пользование крестьян, при приобретении его в собственность при содействии правительства допускается только по добровольному между помещиком и крестьянами соглашению, и при том не иначе, как с теми ограничениями, какие постановлены в нижеследующих статьях.

56. В местностях, на которые распространяется Положение о поземельном устройстве крестьян в губерниях великороссийских, новороссийских и белорусских, часть земли, приобретаемая целым сельским обществом (там, где существует общинное пользование), не должна быть менее одной трети высшего (в степной полосе – указного) размера на душу, установленного помянутым Положением для той местности, где приобретаемая земля находится. При приобретении же угодий в собственность не всем обществом, а только одним или несколькими домохозяевами (в тех селениях, где общинное пользование землями заменено подворным) приобретаемый участок должен быть пространством не менее двух душевых наделов высшего (в степной полосе – указного) размера, определенного помянутым Положением для той местности, где таковой участок находится...5

65. В основание для определения размера выкупной ссуды принимается денежный оброк, назначенный с крестьян в пользу помещика по уставной грамоте ** (на основании Местных положений о поземельном устройстве крестьян, водворенных на помещичьих землях), за предоставенный крестьянам в постоянное пользование усадебный и полевой надел. Если приобретается не полный по уставной грамоте надел, а часть оного, то для определения выкупной ссуды означенный оброк понижается соответственно уменьшению при сем надела и согласно правилам, установленным в помянутых Местных положениях для исчисления денежных оброков.

66. Указанный в предыдущей статье годовой оброк за приобретаемую землю капитализируется из 6%, т.е. помножается на 16 2/3. Из исчисленной на сем основании капитальной суммы назначается в ссуду крестьянам для выдачи помещику на основании ст. 4 сего Положения определенная часть, а именно: 1) при приобретении в собственность крестьянами полного по уставной грамоте надела – 4/5 (т.е. 80 к. на рубль); 2) при приобретении надела, уменьшенного на основании ст. 56 – 59 – 3/4 (т.е. 75 к. на рубль)... 6

113. Крестьяне, приобревшие в собственность землю при посредстве выкупной операции, обязаны вносить в казну ежегодно, взамен следовавшего помещику за сию землю оброка, по 6 к. на рубль с назначенной правительством выкупной ссуды, впредь до погашения оной. Таковые платежи именуются выкупными ***.

114. Выкупная ссуда погашается взносом выкупных платежей в продолжение 49 лет со дня выдачи ссуды... 7

126. Выкупные платежи взыскиваются с крестьян преимущественно перед частными их долгами, а потому, до погашения выкупной ссуды, взыскивание с крестьян по таковым долгам не может быть обращено на приобретенную при посредстве выкупной операции землю и необходимые принадлежности хозяйства и сельского промысла крестьян.

127. Когда земля приобретена целым сельским обществом, то оно обязано непременно вносить в уездное казначейство всю следующую с общества сумму к положенным срокам, разлагая, в случае нужды, недоимку на все общество по мирской раскладке, либо пополняя сию недоимку из мирских сумм или иных общественных средств. При сем, для пополнения недоимок с отдельных неисправных плательщиков, общество может принимать следующие меры взыскания:

1) обратить на возмещение недоимки доход с принадлежащего недоимщику в собственность недвижимого имущества;

2) отдать самого недоимщика или кого-либо из членов его семейства в посторонние заработки в том же уезде или соседственном с условием выработанные деньги обращать в мирскую кассу, отдавать же в заработки в другие неотдаленные губернии дозволяется только по приговору сельского схода, утвержденному мировым посредником ****, и при том только таких неисправных плательщиков, кои не платят недоимок по упорству, нерадению или распутству;

3) определить к недоимщику опекуна, без разрешения которого не дозволять неисправному хозяину отчуждать что-либо из его имущества и из его доходов до пополнения недоимки, или вместо неисправного хозяина назначить старшим в доме другого члена той же семьи;

4) подвергнуть продаже принадлежащее недоимщику лично недвижимое имущество, за исключением лишь выкупленной крестьянином усадьбы;

5) продать ту часть движимого имущества и строений недоимщика, которая не составляет необходимости в его хозяйстве;

6) отобрать у недоимщика часть отведенных ему полевых угодий или даже весь его полевой надел... 8

131. Когда земля приобретена одним или несколькими отдельными крестьянскими дворами, то каждый домохозяин отвечает за исправный взнос выкупного платежа лично, если только приобревшими землю крестьянами не было составлено товарищества для взаимного друг за друга поручительства... 9

135. Если недоимка исчисленными в предыдущих статьях мерами не будет пополнена, то приобретенный недоимщиком участок подвергается полицией продаже с публичных торгов... 10

Раздел III

О ПРАВАХ И ОБЯЗАННОСТЯХ КРЕСТЬЯН-СОБСТВЕННИКОВ

156. Крестьяне, приобревшие в собственность при посредстве выкупной операции отведенный им в постоянное пользование усадебный и полевой надел или определенную выше, в ст. 56–59, часть такового надела, поступают в разряд крестьян-собственников по утверждении выкупной сделки с того срока, в какой на основании ст. 150 будет назначена к выдаче выкупная ссуда. Вместе с тем прекращаются все обязательные поземельные отношения их к помещику... 11

160. Когда земля выкуплена целым сельским обществом, то она признается собственностью всего общества, которое пользуется правом разверстки оной между своими членами. Как первоначальная разверстка земли, так и всякие последующие переделы оной между крестьянами допускаются не иначе, как по приговору, утвержденному, по крайней мере, 2/3 общего числа всех крестьян, имеющих право голоса на сходе.

161. В течение первых 9 лет со времени утверждения сего Положения общество не может отчуждать приобретенных им в собственность земель.

162. По истечении 9 лет, но до уплаты выкупной ссуды, общество может отчуждать приобретенные им земли, под которые выдана сия ссуда, не иначе, как с разрешения губернского присутствия и со взносом вырученных за проданные земли денег в счет оставшегося по выкупной ссуде долга... 12

165. До уплаты выкупной ссуды выдел участков отдельным домохозяевам из земли, приобретенной обществом, допускается не иначе как с согласия общества. Но если домохозяин, желающий выделиться, внесет в уездное казначейство всю причитающуюся на его участок выкупную ссуду, то общество обязывается выделить крестьянину, сделавшему такой взнос, соответственный оному участок, по возможности к одному месту, по усмотрению самого общества, а впредь до выдела, крестьянин продолжает пользоваться приобретенною им частью земли в составе мирского надела без взноса выкупных платежей... 13

167. До погашения выкупной ссуды подворные участки, приобретенные отдельными домохозяевами, не могут быть раздробляемы при переходе по наследству, отчуждении или другим каким бы то ни было образом… 14

169. Участки, приобретенные отдельными крестьянами в личную собственность, могут быть отчуждены с соблюдением следующих условий:

1) в течение первых 9 лет, со времени утверждения сего Положения, каждый таковой участок может быть продан только одному из членов того же сельского общества (как прежних, так и вновь вступающих в оное), с тем при том, чтобы с покупкою участка приобретатель принимал на себя все обязательства по уплате выкупной ссуды, и

2) по истечении первых 9 лет приобретенный участок может быть продан и постороннему лицу, если только сие последнее уплатит весь числящийся на участке долг по выкупной ссуде... 15

***

Высочайше утвержденные е.и.в. 19 февраля 1861 г. Положения о крестьянах, вышедших из крепостной зависимости. СПб, 1861. С. 1–32.

Дакументы і матэрыялы па гісторыі Беларусі. – Мн., 1940, т. 2, С. 399–402.

Крестьянская реформа в России 1861 г. Сборник законодательных актов. – М., 1954, С. 93–132.

1861 г. Февраля 19. – Из «Положения о выкупе крестьянами, вышедшими из крепостной зависимости, их усадебной оседлости» // Белоруссия в эпоху капитализма : в 3-х т. : сб. док. и материалов / Гл. арх. управление при Совете Министров БССР, Институт истории АН БССР. – Минск : Наука и техника, 1983. – 272 с.
Т. I : Развитие капитализма в сельском хозяйстве Белоруссии / ред. К.И. Шабуня, В.Н. Жиганов ; сост. В.И. Милешко и др. – С. 27–33.

_____________

*В ст. 154 говорилось о порядке замены свидетельств государственными 5-процентными банковскими билетами.

**Уставная грамота – акт, определявший поземельные отношения временообязанных крестьян с помещиками в связи с отменной крепостного права. В уставной грамоте указывалось количество земли, которым пользовались крестьяне до реформы и обозначались те земли и угодья, которые оставались у крестьян при «освобождении»; перечислялись также повинности крестьян в пользу помещика. На основе уставных грамот определялся размер выкупных платежей у крестьян.

***Выкупные платежи устанавливались «Положением о выкупе крестьянами, вышедшими из крепостной зависимости…», утвержденным 19 февраля 1861 г. Царское правительство заставило крестьян выплачивать помещикам выкуп за отведенные им земельные наделы, в несколько раз превышающий их действительную стоимость. При заключении выкупной сделки правительство уплатило помещикам выкупную сумму, которая считалась долгом крестьян и должна была выплачиваться ими в течение 49 лет. Соответствующие доли этого долга, ежегодно вносимые крестьянами, назывались выкупными платежами. Обременительные и непосильные для крестьян выкупные платежи вызвали их массовое разорение и обнищание. Так как крестьяне выходили на выкуп не сразу, срок выплаты выкупных платежей должен был кончиться лишь к 1932 г. Однако крестьянское движение в период первой русской революции 1905-1907 гг. вынудило царское правительство отменить выкупные платежи с января 1907 г.

****Мировые посредники – административная должность, введенная царским правительством в период реформы 1861 г. Мировые посредники, назначавшиеся губернатором из местных дворян, должны были разбирать и решать конфликты между помещиками и крестьянами, возникавшие при проведении в жизнь Положений об освобождении крестьян, и фактически призваны охранять интересы помещиков. Основной задачей мировых посредников было составление уставных грамот, в которых точно определялись размеры и местоположение крестьянских наделов и крестьянские повинности, а также надзор за крестьянским самоуправлением. Мировые посредники утверждали выборных должностных лиц крестьянского управления, имели право налагать на крестьян взыскания, подвергать их аресту или штрафу, а также отменять постановления крестьянских сходов.

_______________

1 Опущена ст. 1. характеризующая разделы Положения.

2 Опущены ст. 5, 6, 7 о нераспространении Положения на частные сделки и предоставлении крестьянам канцелярских льгот при оформлении выкупных сделок.

3 Опущены ст. 9–26 «Об определении размера выкупной суммы за усадебную оседлость», «О порядке выкупа усадебной оседлости» и др.

4 Опущены ст. 30–54 о порядке заключения выкупных сделок; об учреждениях, занимающихся выкупной операцией.

5 Опущены ст. 57–64 о допускаемом уменьшении крестьянских наделов в разных губерниях империи и о выкупе уменьшенных наделов.

6 Опущены ст. 67–112 о порядке выдачи выкупной ссуды и заключении выкупных сделок.

7 Опущены ст. 115–125 о порядке вноса выкупных платежей.

8 Опущены ст. 128–130 «О обеспечении исправной уплаты крестьянами выкупных платежей».

9 Опущены ст. 132–134 о мерах по взысканию недоимки выкупных платежей.

10 Опущены ст. 136–155 о правилах продажи земли; о кредитных бумагах, выдаваемых при выкупке земли; о платеже процентов по свидетельствам.

11 Опущены ст. 157–159 о правах и обязанностях крестьян-собственников на выкупленные земли.

12 Опущены ст. 163–164 о разрешении раздела общинных земель на подворные участки с согласия 2/3 домохозяев.

13 Опущена ст. 166 о передаче подворных участков по наследству.

14 Опущена ст. 168 о переходе выморочного подворного участка в собственность сельского общества.

15 Опущены ст. 170–179 о переходе крестьян собственников в другие общества и сословия.